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社区矫正 相关知识系列解读(三)
编纂: 东昌府信游娱乐招商网 来源 添加日期:2015-08-20 10:07:06

 一、为什么说社区矫正是刑罚执行活动?

答:刑罚执行活动是社区矫正的本质属性。刑罚执行是指刑罚执行机关按照做出的已经发生法律效力的刑事判决或裁定,依照法律规定的程序,将确定的刑罚付诸实施的刑事司法活动。它既包罗对主刑(管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑)的执行,又包罗对附加刑(罚金、没收财产、剥夺政治权利等)的执行;既包罗实刑的执行,也包罗缓刑的执行;既包罗本体内容的执行,也包罗与刑罚有关的制度执行,如监外执行、假释等。执行主体的特定性、执行依据的法定性和执行方式的强制性是刑罚执行活动的三个固有属性。社区矫正在以上三个方面与刑罚执行活动属性的契合,决定了社区矫正工作作为非监禁刑罚执行活动的性质。
我国社区矫正办理的对象是被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释、被剥夺政治权力并在社会上服刑的罪犯,社区矫正人员自身的属性也足以说明社区矫正属于刑罚执行活动。
(可以简单理解为:社区矫正的工作性质是刑罚执行,是非监禁刑罚执行,是不设围墙的监狱。)
二、社区矫正的功能是什么?
答:作为一种与监禁矫正相对应的非监禁刑罚执行活动,社区矫正的功能主要表现在以下几个方面:
(1)惩罚功能。社区矫正作为一种刑罚执行方式,应当表现对于社区矫正人员的惩罚,如其应当服从矫正组织的监督办理,必需遵守各项矫正制度规定。
(2)控制功能。在社区矫正的实施过程中,社区矫正人员始终处于社区矫正组织和人民群众的视野之内,其行为处于被监督办理之下。因此,社区矫正人员的人身自由虽未被剥夺,但其行为受到必然的控制,有利于防止其重新犯罪或从事其他违法活动。
(3)治疗功能。社区矫正的治疗功能主要表现为对社区矫正人员进行遍及的心理健康教育和对有心理危机的社区矫正人员进行心理危机干预,实施有效的心理矫治。
(4)教育功能。矫正组织通过法制教育、劳动教育、文化教育、技能教育和心理健康教育知识教育,提高社区矫正人员的道德水安然安祥法制不雅观念,增强其谋生技能,达到使社区人员顺利回归社区,改造成为新人的目的。
(5)感化功能。社区矫正组织不仅对社区矫正人员进行思想教育与行为引导,并且通过多种形式传授文化知识与生产技能,并积极保举就业。在法定条件下,家庭生活困难的社区矫正人员还可以申请政府最低生活保障。通过这些人道待遇和关心爱护,使社区矫正人员产生被感化的心理效应,促使其更深刻的认罪悔罪,调动其改造的积极性和自觉性。
(6)塑造功能。社区矫正将犯罪人置于社会化的交际生活中,使其能够最大可能地承担家庭和社会责任,并在此基本上进行心理引导和行为规范,促进社区矫正人员的再社会化,最终能够以普通社会成员的身份顺利回归社会,避免监禁矫正可能存在的以消极服从、自信心与进取心丧失为特征的“监狱人格”、“囚犯人格”的出现。
(可以简单记忆为:社区矫正的功能是“惩罚、控制、治疗;教育、感化、塑造”。)
三、什么是社区矫正评估调查?
答:社区矫正评估调查,也称为审前调查,是指人民法院、人民检察院、公安机关、监狱委托司法行政机关进行的,对可能适用社区矫正的被告人、犯罪人情况的调查。2012年《社区矫正实施办法》第四条规定:“人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、犯罪人,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。受委托的司法行政机关应当按照委托机关的要求,对被告人或者犯罪人的居所情况、家庭和社会关系、一贯表示、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见、及时提交委托机关。”
(可以简单记忆为:社区矫正评估调查,就是对被告人(或罪犯)是否适用社区矫正的专项调查活动。)

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